電(diàn)商(shāng)問題反思：假貨是簡單的 監管是複雜(zá)的

很多人都指出，中(zhōng)國之所以發育出世界級規模與水平的電(diàn)商(shāng)、社交網絡等互聯網巨頭，與它們在比較長的過程中(zhōng)，被政府監管者“忽略”是分(fēn)不開(kāi)的。因爲是新生(shēng)事物(wù)，不知(zhī)道誰來監管，不知(zhī)道怎麽監管，所以得以自由生(shēng)長，快速崛起。

并非中(zhōng)國如此，美國互聯網的發展，立法和行政機構“網開(kāi)一(yī)面”也助益甚多。根據1992年美國最高法院的一(yī)項裁決，除非零售商(shāng)在某個州擁有“實體(tǐ)存在”，否則該州政府不得強迫零售商(shāng)向該州居民征收消費(fèi)稅。這一(yī)裁決使互聯網零售商(shāng)獲得了優于實體(tǐ)零售商(shāng)的稅收優勢。此後20多年中(zhōng)，圍繞網商(shāng)征稅一(yī)直衆說紛纭，但直到今天，旨在向銷售額超過100萬美元的網絡零售商(shāng)征收銷售稅的《市場公平法案》(MarketplaceFairnessAct)仍未實行(參議院2014年通過，但衆議院還未通過)。

從中(zhōng)國的情況看，一(yī)個備受争議的話(huà)題就是網商(shāng)不交稅。事實上，B2C模式賣家需要辦理工(gōng)商(shāng)注冊并依法納稅，C2C模式的賣家，一(yī)類是已進行工(gōng)商(shāng)登記的實體(tǐ)公司，一(yī)類是沒有進行工(gōng)商(shāng)登記的個人。對後者，目前政府沒有要求他們辦理工(gōng)商(shāng)登記并納稅，确實造成一(yī)部分(fēn)賣家以C2C形式從事B2C交易，規避納稅義務。

但也要看到，目前C2C平台上90%多的賣家年營業額都在二三十萬元内，平均一(yī)個月的純收入也就是3000元上下(xià)。如果參照目前關于小(xiǎo)型微利企業所得稅的優惠政策，特别是國務院去(qù)年9月關于進一(yī)步扶持小(xiǎo)微企業發展、推動大(dà)衆創業萬衆創新的有關精神(在現行對月銷售額不超過2萬元的小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和其他個人暫免征收增值稅、營業稅的基礎上，從去(qù)年10月1日至2015年底将月銷售額2萬~3萬元的也納入暫免征稅範圍)，可以說，大(dà)多數個體(tǐ)網商(shāng)目前不繳納營業稅，有據可依。在各地，政府普遍的心态也是，對能夠自謀職業和創業的網商(shāng)，要以扶持爲主，不必“一(yī)網打盡”。

如果立即對C2C個人賣家征稅和強制工(gōng)商(shāng)登記，結果會是什麽呢？很多賣家，特别是“存量流通型”的賣家會迅速離(lí)場；新賣家因爲要辦理工(gōng)商(shāng)執照、稅務登記，創業門檻增高，也會減少；賣家的價格會提高，稅收轉給買家，等等。

電(diàn)商(shāng)監管是大(dà)勢所趨，但一(yī)定要詳細調研分(fēn)析，寬嚴有道、監管有方，方能使發展和規範并行不悖。